Работы на высоте традиционно относятся к видам деятельности с повышенной опасностью, поэтому допуск к ним невозможен без прохождения специальной процедуры проверки знаний и навыков. Аттестация персонала для работ на высоте — это не просто формальное получение удостоверения, а комплексный процесс, включающий обучение по утвержденным программам, сдачу экзамена и последующее регулярное подтверждение квалификации. В Российской Федерации требования к организации этих процедур регламентируются Приказом Минтруда № 782н, который устанавливает четкие правила для работодателей и работников. Компания, профессионально подходящая к вопросам охраны труда, рассматривает аттестацию для работ на высоте как фундаментальный элемент системы безопасности, позволяющий минимизировать риски производственного травматизма и обеспечить соответствие законодательным нормам.
«К работе на высоте допускаются лица, достигшие возраста восемнадцати лет. Работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ» .
Какие работы считаются высотными
Прежде чем направлять сотрудников на аттестацию, работодатель должен определить, какие именно виды деятельности на его предприятии относятся к работам на высоте. Критерии четко установлены в пункте 3 Правил по охране труда .
Критерии отнесения работ к высотным
К работам на высоте относятся все виды деятельности, при которых существуют риски падения работника :
- Падение с высоты 1,8 м и более: любые работы, где существует риск падения с высоты 1,8 метра и выше от поверхности земли или пола .
- Подъем или спуск более 5 м: осуществление подъема или спуска по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75° .
- Работа вблизи неогражденных перепадов: выполнение задач на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов высотой более 1,8 м, либо при высоте ограждений менее 1,1 м .
- Риски на высоте менее 1,8 м: если работа проводится над машинами, механизмами, водой или сыпучими веществами, опасность падения возникает даже при меньшей высоте .
Группы допуска по безопасности работ на высоте
Ключевым элементом аттестации является присвоение работнику соответствующей группы по безопасности. Всего Правилами установлено три группы, каждая из которых определяет уровень ответственности, требуемые знания и разрешенные виды деятельности .
Характеристика групп допуска
Разделение на группы позволяет четко распределить обязанности и уровень ответственности среди персонала, занятого на высотных работах .
Сводная таблица: группы допуска и их характеристика
Группа | Категория работников | Основные функции | Срок действия удостоверения
1 группа | Рабочие, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем назначенного лица | Непосредственное выполнение работ, использование СИЗ, соблюдение требований безопасности | 3 года
2 группа | Бригадиры, мастера, руководители стажировки, ответственные исполнители работ по наряду-допуску | Руководство бригадой, контроль безопасности, проведение инструктажа, организация стажировки | 3 года
3 группа | Специалисты, ответственные за организацию и безопасное проведение работ, члены аттестационных комиссий | Организация работ, выдача нарядов-допусков, обучение, контроль СИЗ, составление планов спасения | 5 лет
«Для 3 группы установлены дополнительные требования к возрасту и квалификации» . Для получения 2 группы необходим опыт работы на высоте не менее одного года, для 3 группы — не менее двух лет в соответствующем качестве .
Категории работ по методам доступа
Помимо групп, существует разделение работ на две категории в зависимости от применяемых методов доступа и средств обеспечения безопасности .
Работы без применения средств подмащивания
К первой категории относятся работы, выполняемые на высоте без использования лесов, подмостей или вышек, с применением систем канатного доступа и страховочного снаряжения. Это наиболее сложные и опасные виды деятельности, требующие присвоения 1, 2 или 3 группы допуска .
К таким работам относятся:
- перемещение по конструкциям с применением страховки;
- промышленный альпинизм (обслуживание фасадов, мойка окон);
- монтаж и демонтаж несущих конструкций;
- кровельные работы на крышах без ограждений;
- работы на антенно-мачтовых сооружениях и дымовых трубах .
Работы с применением средств подмащивания
Вторая категория объединяет работы, выполняемые на лесах, подмостях, вышках-турах, люльках и других средствах подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями .
Примеры таких работ:
- отделка фасадов и внутренних помещений;
- очистка кровель от снега;
- монтаж технологического оборудования;
- сварочные работы на высоте;
- работы в люльках и автогидроподъемниках .
По данной категории группы не присваиваются, удостоверение выдается сроком на 3 года .
Порядок проведения аттестации
Процедура аттестации персонала для работ на высоте имеет четкую последовательность этапов, установленную законодательством. Важно понимать, что первоначальное обучение может проводить только специализированная организация, имеющая лицензию на образовательную деятельность .
Обучение в специализированном центре
Согласно разъяснениям Минтруда, проводить обучение безопасным методам работы на высоте может только специализированная учебная организация, действующая в соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ. Именно она выдает удостоверения после успешной сдачи экзамена .
- Подача документов: для зачисления в учебный центр необходимо предоставить заявку, диплом об образовании, фотографию и паспортные данные .
- Теоретическое обучение: включает изучение нормативных документов, правил охраны труда, требований к применению СИЗ, порядка оформления нарядов-допусков .
- Практическое обучение: обязательная часть программы, включающая отработку навыков использования страховочных систем, крепления к анкерным точкам, перемещения по конструкциям, приемов самоспасения .
- Экзамен: принимается аттестационной комиссией учебного заведения, включающей преподавателей и специалистов с 3 группой допуска .
- Выдача удостоверения: при успешной сдаче работник получает удостоверение установленного образца .
Ежегодная проверка знаний на предприятии
После получения удостоверения работодатель обязан организовать периодическую проверку знаний непосредственно на предприятии. Для этого создается собственная аттестационная комиссия, в состав которой включаются специалисты, имеющие 3 группу допуска .
«Периодическая проверка знаний проводится раз в год (п. 15 Правил)» .
Стажировка на рабочем месте
Важным этапом после обучения и получения удостоверения является стажировка. Работники 1 и 2 групп, закончив обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте и получив удостоверения, должны еще пройти стажировку .
«Руководителем стажировки для работников 1 и 2 группы по безопасности работы на высоте может быть бригадир (мастер, инструктор, квалифицированный рабочий), имеющий практический опыт работы на высоте при наличии у него 2 группы не менее одного года. К нему нельзя прикрепить более двух стажирующихся одновременно» .
Требования к работникам и противопоказания
Не все желающие могут быть допущены к работам на высоте. Законодательство устанавливает строгие требования к состоянию здоровья и базовому образованию работников .
Общие требования
- Возраст: не моложе 18 лет .
- Квалификация: наличие документа о профессиональном образовании или обучении .
- Медицинские осмотры: обязательное прохождение предварительных и периодических медицинских осмотров .
- Противопоказания: не допускаются лица, имеющие заболевания, препятствующие безопасному выполнению работ (нарушения координации, вестибулярного аппарата, сердечно-сосудистые заболевания, психические расстройства и др.) .
Документирование процедур
Для обеспечения законности и прозрачности процесса аттестации работодатель должен сформировать комплект документов, подтверждающих квалификацию персонала и соблюдение всех требований .
Необходимые документы на предприятии
Приказ Минтруда № 782н устанавливает перечень обязательной документации по охране труда при работах на высоте :
- удостоверения о проверке знаний (выданные учебным центром);
- протоколы проверки знаний (годовые, внутренние);
- приказы о назначении лиц, ответственных за организацию работ, выдачу нарядов-допусков, состав аттестационной комиссии;
- личные книжки учета работ на высоте (для применяющих системы канатного доступа);
- документы о прохождении стажировки;
- инструкции по охране труда при работах на высоте .
«Учет работ по нарядам-допускам ведется в журнале учета работ по наряду-допуску» .
Ответственность за нарушения
Допуск работников к выполнению высотных работ без соответствующей аттестации является серьезным нарушением трудового законодательства и влечет административную ответственность.
Риски и санкции
Работодатель, допустивший к работам персонал без удостоверений, протоколов проверки знаний и необходимых приказов, может быть привлечен к ответственности по статье 5.27.1 КоАП РФ. Штрафы на должностных лиц и ИП составляют до 25 000 рублей, на юридических лиц — до 130 000 рублей. Кроме того, выдается предписание об устранении нарушений с приостановкой работ .
«Полностью дистанционное обучение работе на высоте надзорный орган не засчитает за подготовку. Компании выпишут предписание и наложат штраф за нарушение требований охраны труда» .
Аттестация для работ на высоте — это многоступенчатая процедура, включающая обучение в специализированном центре, сдачу экзамена, получение удостоверения с присвоением соответствующей группы, стажировку на рабочем месте и ежегодные проверки знаний. Компания, профессионально подходящая к вопросам охраны труда, должна обеспечить не только наличие у каждого работника действующего удостоверения, но и полный комплект сопутствующей документации: протоколы проверки знаний, приказы о назначении ответственных лиц, журналы учета работ и инструкции. Только системный подход гарантирует безопасность персонала и защиту организации от административных рисков.
«`
